La Signature Rapide D'Un Accord De Libre - Échange Au Cambodge Est Peut - Être Plus Symbolique Que Substantiel.

Ben (2020) du 11 au 15 octobre, Wang Yi, Ministre des affaires étrangères de la Chine continentale, s' est rendu dans quatre pays d 'Asie du Sud - Est (Cambodge, Laos, Thaïlande et Malaisie), où il s' est rendu pour la première fois au Cambodge, où il a rencontré le Premier Ministre Hun Sen.Le 12 octobre, en présence de Wang Yi, Hun Sen et de M. solassak, Ministre du commerce du Cambodge, et de M. Zhongshan, Ministre du commerce de la Chine, ont signé officiellement par vidéoconférence l'Accord de libre - échange sino - cambodgien (China - Cambodia - Free Trade Agreement, connu sous le nom de FTA).Après la signature de cet accord, les deux parties se conformeront à leurs procédures internes de ratification et devraient entrer en vigueur au plus tôt au début de 2021.

La FTA, la dix - huitième FTA de Chine continentale, a entamé des négociations en janvier 2020, après seulement sept mois de négociations officielles, soit trois séries de négociations (une réunion d'entités et deux vidéoconférences), qui ont été annoncées le 20 juillet de la même année.La signature de l'accord a marqué le début d'un partenariat stratégique global entre les deux parties, l'avènement d'une nouvelle ère de coopération entre la communauté du destin du Cambodge et la communauté du chemin de fer sino - cambodgien, et un nouveau jalon dans le développement des relations économiques et commerciales bilatérales.Wang Yi a déclaré que la FTA avait envoyé un message fort et puissant à l'extérieur du Cambodge pour l'aider à surmonter les effets de l'épidémie et à jouer un rôle actif dans la promotion du développement économique et social du pays.

La Chine continentale accordera 97,53% de ses produits en franchise de droits, dont 97,4% seront exemptés immédiatement après l'entrée en vigueur de l'accord, l'accent étant mis sur les produits tels que les vêtements, les chaussures, les produits en caoutchouc en cuir, les Accessoires mécaniques et électriques, les produits agricoles, etc.L'État du Cambodge a accordé à la Chine continentale 90% des produits en franchise de droits, dont 87,5% seront exemptés de droits dès l'entrée en vigueur de l'accord, et la Chine a accordé des concessions tarifaires aux produits de base tels que les textiles et les articles, les produits électromécaniques, les produits divers, les produits métalliques et les moyens de transport.C'est le niveau le plus élevé d'engagements pris par les deux parties en matière d'ouverture des marchés dans toutes les négociations sur l'accord sur les ADPIC.

Selon un communiqué de presse publié par le Ministère chinois du commerce en Chine continentale, la FTA du Cambodge et de la Chine continentale est parvenue à un certain nombre de points lumineux, notamment: C 'est la première FTA signée par la Chine continentale et les pays à faible développement et la première FTA signée par la Chine continentale à l' ère post - épidémiologique.En outre, pour la première fois, l'Accord consacre un chapitre distinct de la coopération « tout le long de la route », qui témoigne de l'étroite coopération entre les deux pays.Les deux parties ont réaffirmé leur volonté de poursuivre la mise en œuvre de l'initiative « Unis dans l'action », en insistant sur le renforcement global de la coopération dans des domaines prioritaires tels que l'infrastructure, l'investissement et les couloirs économiques (communication des politiques, connectivité des installations, facilitation du commerce, financement et communication entre Les citoyens).

En fait, le Cambodge attend avec intérêt de diversifier ses marchés d'exportation par le biais de l'accord sur le renforcement rapide du régime de sanctions économiques imposé par l'Union européenne à l'État cambodgien.À compter du 12 août 2020, le Comité exécutif de l'Union européenne a officiellement aboli le traitement préférentiel tarifaire accordé à l'État cambodgien « tout sauf les armes » (Everything But Arms, eba), qui viole les droits de l'homme et les droits du travail réglementés par l'Organisation des Nations Unies et l'Organisation internationale du travail (OIT) et ne s'emploie pas à améliorer la situation.Le coût des exportations du Cambodge vers l'Union européenne s'en trouverait considérablement accru, principalement en ce qui concerne les textiles, les vêtements, les chaussures, etc., et représenterait environ 20% des exportations du Cambodge vers l'Union européenne.En raison de la forte dépendance de l'économie cambodgienne à l'égard de l'industrie du vêtement et du fait que les principaux marchés d'exportation de ces produits sont les États - Unis et l'Union européenne, le Cambodge a représenté 26% et 25% de ses exportations de vêtements en 2019.Le Gouvernement cambodgien attend donc de la FTA qu'elle compense les pertes résultant de la suppression par l'Union européenne d'une partie du traitement préférentiel accordé à l'eba.

D'après la plupart des rapports combinés, le rôle symbolique du FTA au Cambodge et au Cambodge est probablement plus important que le fond.Premièrement, la Chine continentale et l'Association des Nations de l'Asie du Sud - Est (ASEAN) ont signé en 2010 la zone de libre - échange ASEAN - Chine (ASEAN - China - Free Trade) et le Cambodge, en tant que membre de l'ASEAN, bénéficie déjà d'un traitement en franchise de droits pour la plupart des produits exportés en Chine continentale, ce qui a eu un effet limité sur la croissance économique du Cambodge.Même si le commerce mondial sort de l'épidémie de la pneumonie coronarienne, l'accord n'a permis d'accroître que 325 millions de dollars des États - Unis de recettes commerciales, soit moins de 2% du PIB du pays.Étant donné que le texte intégral de l'accord n'est pas rendu public, il n'est pas certain que celui - ci soit lié à la zone de libre - échange entre l'Association des Nations de l'Asie du Sud - Est (ANASE) et la Chine et qu'il fonctionne de concert.

Deuxièmement, en 2019, la Chine continentale a été la principale source d'importations du Cambodge, représentant environ 37,2% des importations totales, soit environ 7,6 milliards de dollars.Les exportations du Cambodge vers la Chine continentale ne représentent que 1 milliard de dollars, soit environ 5% des exportations totales du pays.Le déséquilibre du commerce d'importation et d'exportation a entraîné un important déficit commercial entre le Cambodge et la Chine continentale.En revanche, les principaux marchés d'exportation du Cambodge sont l'Union européenne et les États - Unis, avec 4,9 milliards de dollars et 4,4 milliards de dollars respectivement en 2019, ce qui maintient un excédent commercial constant sur ces deux principaux marchés.De ce fait, la structure des échanges commerciaux entre le Cambodge et la Chine continentale n'est pas propice au développement à long terme de l'économie cambodgienne par rapport à la structure des échanges entre l'Europe et les États - Unis.Bien que les exportations de produits agricoles du Cambodge vers la Chine continentale devraient augmenter, les bénéfices générés sont inférieurs à ceux des exportations de vêtements du Cambodge vers l'Europe et les États - Unis et ne peuvent guère contribuer à la transformation structurelle de l'économie cambodgienne en industrie manufacturière.

Dans l'ensemble, bien que les effets de l'accord aient été contestés, l'orientation générale des marchés d'exportation diversifiés s'est poursuivie.Le Cambodge négocie également avec la Corée du Sud et la Mongolie dans le cadre de l'initiative « FTA » et s'emploie activement à développer de nouveaux marchés afin de réduire sa dépendance excessive à l'égard des marchés européens et américains.