代表法改正：代表の履職規範を細分化する

10月28日に閉幕した第11回全国

紹介によると、代表法は人民代表大会の代表が法により権力を行使し、職責を履行することを規範と保障するものである。

今回は代表法を改正し、党の第17回大会の提出した「人民代表大会代表が法により職権を行使することを保障し、人民代表と人民との連絡を密接にする」という要求に従って、実践経験を深く総括し、各級人民代表大会代表が法により職責を履行するという重点をめぐって、統一的に配慮し、制度を整備し、人民代表大会の生気と活力を十分に発揮させる。

七つの権利を明確に代表する

紹介によると、今回の代表法の改正の重点は、人民代表大会の代表者の権利と義務をより明確にし、人民代表大会の代表者の履職規範をさらに細分化し、人民代表大会の代表履職に対する保障をさらに強化し、人民代表大会の監督をさらに強化することである。

過去、一部の地方と代表は反映して、代表法は代表権利と義務の規定に対して比較的に分散していて、代表が全面的で正確に自分の職責を理解するのに不便で、代表の権利と義務を集中的に明確に規定することを提案しています。

代表の責任感と使命感を高めるために、執行代表の職務の積極性と主動性を高め、改正後の代表法増加規定の代表は7つの権利を有しています。本級人民代表大会会議に出席し、各議案、報告及びその他の議題を審議し、意見を発表します。法律に基づいて議案、質問案、罷免案などを提出します。各方面の活動に対する提案、批判と意見を提出します。本級人民代表大会の各職務選挙に参加します。

同時に、代表は7つの義務を履行しなければならない。憲法と法律を模範的に遵守し、国の秘密を守り、自分が参加した生産、仕事と社会活動の中で憲法と法律の実施に協力し、本級人民代表大会会議に出席し、各議案を真剣に審議し、報告し、その他の議題を報告し、意見を発表し、会議期間の各活動をしっかりと行い、統一組織の視察、テーマ調査調査、法律執行検査などの履職活動に積極的に参加し、履職学習と道徳学習と調査研究を強化し、調査研究研究を強化し、常に職務を強化し、選出と研究を強化し、代表の職務を行い、本来の職務と責任を充実させ、本来の職務と責任を維持し、本来の職務と責任を充実させ、本来の職務と責任を維持し、法律で定められたその他の義務。

代表は代表職を優先的に執行しなければならない。

我が国の人民代表大会の代表が各自の職位を持っていて、各自の職業の特徴に従事して、代表職務を執行して本職の関係を展開することを十分に体現するために、新法は規定を増加します。代表は各自の生産と仕事を離れません。

代表は本級人民代表大会会議に出席し、閉会中に統一組織の履職活動に参加する場合、本人の生産と仕事を手配し、代表職を優先的に執行しなければならない。

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代表の履職規範をさらにきめる

代表取締役は会議期間中の仕事と閉会期間の活動を含む。

ここ数年来、各地は代表法の規定によって、代表履職の内容と形式を豊かにして、そしてルートを広げました。

各方面の意見に基づいて、実践経験を総括し、新しい代表法は以下のいくつかの方面から代表の履職規範を更に細かく化する。

——代表は時間通りに本級人民代表大会会議に出席しなければならない。

代表は健康などの特殊な原因で会議に出席できない場合、規定に従って休暇を取ってください。

——代表は本級人民代表大会会議に出席する前に、人民大衆の意見と提案を聴取し、会議期間中に代表職を執行するために準備をしなければならない。

——代表は会議の議題をめぐって意見を述べ、議事規則を遵守しなければならない。

——代表は各方面の仕事に対する提案、批判、意見を本級人民代表大会に提出する権利があります。

提案、批判と意見は具体的に明確にし、実情と問題を反映することを重視しなければならない。

——閉会中の代表的な活動は集団活動を中心にグループ活動を基本としています。

代表は様々な方式で元の選挙区の有権者または元の選挙機関の意見と要求を聴取、反映することができます。

——県級以上の各級人民代表大会の代表は手配に基づいて、経済社会の発展と関係人民大衆の身近な利益、社会の普遍的な関心を持つ重大な問題をめぐって、特定のテーマに関する調査を展開する。

代表は視察、テーマ調査活動に参加して形成された報告書を本級人民代表大会常務委員会の事務機構によって関連機関、組織に渡す。

報告書に提出された意見と提案に対する研究処理状況は代表にフィードバックしなければならない。

代表者の人身保護許可手続きを完備する。

代表が法により履職することを支持し保障するために、各方面の意見によって、新しい代表法は以下の規定を追加する。

第一に、代表が事情を知っている知政を保障し、代表がよりよく権力を行使し、職責の履行を助けることである。

規定：県級以上の各級人民代表大会常務委員会、各級人民政府と人民法院、人民検察院は、適時に本級人民代表大会の代表に仕事状況を報告し、情報資料を提供し、代表の知る権利を保障しなければならない。

代表の履職学習を強化し、代表の履職能力を高めること。

規定：県級以上の各級人民代表大会常務委員会は、代表を組織して履職学習に参加させ、代表者が人民代表大会制度を全面的に熟知し、代表の職務を遂行するために必要な法律知識と専門知識を把握するよう支援しなければならない。

郷、民族郷、鎮の人民代表大会の代表は上級人民代表大会常務委員会の組織の代表に参加して職の学習を履くことができます。

第三に、代表の人身保護許可手順を充実させ、代表が法により職務を執行することを保証する。

県級以上の人民代表大会の代表に対し、人身の自由を制限する措置を講じる場合、どのような基準で許可するかを決定する場合、明確にしなければならない。

これにより、新しい代表法は、人民代表大会の代表団または常務委員会が関係機関から提出された代表に対して逮捕、刑事裁判または法律で規定された他の制限者の自由措置の許可申請を受理した後、代表者が人民代表大会の各種会議における発言と採決に対して法律的に追及するか、または代表に対し提案、批判、意見などのその他の職務行為を提出して報復するかどうかを審査し、これに基づいて決定しなければならない。

第四に、代表の提案、批判と意見の処理を強化することです。

関係機関、組織は代表の提案、批判、意見の取り扱いを真剣に検討し、提出した日から三ヶ月以内に回答しなければならないと規定しています。

面が広く、処理が困難な提案、批判、意見に関しては、提出日から六ヶ月以内に回答しなければならない。

関係機関、組織は代表の提案、批判、意見を検討する過程で、代表と連絡し、十分に意見を聴取しなければならない。

代表は提案、批判と意見の処理状況を提案し、本級人民代表大会常務委員会に報告し、次の人民代表大会会議を印刷配布しなければならない。

五は代表履職の物質保障と組織サービス保障を強化することです。

新法では、代表の活動経費は、本級財政予算に組み入れて保障し、特別資金を専用と定めている。

同時に、中国の各級人民代表大会常務委員会の事務機関、業務機関は、履職を代表する集団参謀助手とサービス班であり、代表的な職務遂行のためのサービス保障を提供すると規定しています。

直選代表は履職状況を報告しなければならない。

一部の地方では、人民代表大会の代表は民主選挙によって選出され、人民に対して責任を負い、人民に監督されているが、代表法の代表監督に対する規定はあまりにも原則的であり、実際の操作に不便であり、より詳細化され、明確にされるよう提案されている。

このため、新しい代表法の規定により、代表は多くの方法で常に人民大衆から代表履職に対する意見を聴取し、元の選挙区の有権者または元の選挙機関が代表活動と代表活動に対する問い合わせに回答し、監督を受けなければならない。

一部の常務委員は、代表の履職状況に対する監督を強化するために、多くの地方人民代表大会がすでに形成したやり方に基づいて、末端人民代表大会に履職状況を報告することを提案した。

代表が履職を報告することを考慮して、直接選挙で選ばれた代表から始めて、経験を積むことができます。

このため、新しい代表法は、有権者による直接選挙の代表は、複数の方法で元の選挙区の有権者に履職状況を報告しなければならないと規定しています。

執行代表職を利用して利益を図ってはならない。

一部の地方ではまた、代表職を利用して司法機関に干渉して個人案件の処理に干渉する代表者や代表職を利用して入札募集などの活動に干渉する代表者もいます。これは代表職と違って、負の影響も大きいので、明確な規定を提案します。

各方面の意見によって、新しい代表法は代表を個人の職業活動に従事することと代表の職務を執行することを厳しく区別します。

代表は個人の職業活動に従事すると代表職務を執行する関係を正しく処理し、代表職務を利用して具体的な司法事件や入札などの経済活動に干渉して個人の利益を図ってはならないと規定している。