Approfondissement De La Surveillance Du Logement Locatif: La Première Fois Que Beijing Légifère Sur La Réglementation Des Loyers, Les « Prêts Locatifs » Et Les « Maisons Au Formaldéhyde » Posent Des Problèmes.

La « mise en œuvre simultanée de la location et de l’achat» a été proposée en 2014, mais la surveillance de l’industrie de la location a commencé à s’améliorer considérablement au cours des deux dernières années, avec un rythme de plus en plus rapide et une intensité croissante.

Le 24 août, la Commission municipale du logement et de la construction de Beijing a publié le règlement municipal de Beijing sur la location de logements (projet d'avis) (ci - après dénommé le projet d'avis), qui réglemente les questions brûlantes telles que les appartements à loyer long, les prêts à loyer et la location collective, qui est également le premier règlement local sur la location de logements publié après que le Ministère du logement et de la construction a publié le règlement sur la location de logements.

Dans le projet d'avis de Beijing, les mesures de traitement de nombreux points chauds sont des innovations, telles que la mise en œuvre du mécanisme de contrôle des loyers pour la première fois, la décoration intérieure des maisons de qualité de l'air inférieure à la norme a également été clairement définie pour la première fois pour ne pas être louée à des fins résidentielles.

Le 7 septembre de l'année dernière, le Ministère du logement et du développement rural urbain a publié le règlement sur la location de logements (projet d'avis), qui est le document réglementaire de haut niveau sur la location de logements;Le 15 avril de cette année, le Ministère du logement et du développement rural urbain et six autres ministères ont publié conjointement des avis sur le renforcement de la surveillance des entreprises de location de logements légers afin de clarifier les normes de fonctionnement de base des entreprises de location d'appartements à long terme et de réglementer les modes de fonctionnement tels que les « revenus élevés et les loyers faibles», « les revenus longs et les paiements Courts»;Le 23 juillet, le Ministère du logement et du développement rural urbain et huit autres ministères ont publié l'avis sur l'amélioration continue et la normalisation de l'ordre du marché immobilier.Récemment, Shenzhen, Foshan et d'autres villes ont suivi la normalisation de la gestion des baux de logement.

De l'administration centrale à l'administration locale, la surveillance de la location de logements s'approfondit constamment. Face aux nouveaux modes d'affaires et aux nouveaux modes de location d'appartements à long terme et de prêts à la location, les mesures de surveillance suivent également le rythme et résolvent les nouveaux problèmes qui se posent dans le développement rapide de l'industrie de la location par de nouvelles méthodes.

De l'administration centrale à l'administration locale, la surveillance de la location de logements s'approfondit et les mesures de surveillance continuent de suivre le rythme.Photo de Zheng dikun

Mise en œuvre du mécanisme de contrôle des loyers pour la première fois

Dans le cadre de la politique nationale de réglementation et de contrôle du marché du logement, une ligne logique de surveillance des prix est progressivement claire, allant des mesures initiales de limitation des prix des nouvelles maisons pour les promoteurs immobiliers aux prix de référence des transactions immobilières d'occasion publiés dans de nombreuses villes en 2021, afin de réglementer et de contrôler en profondeur les groupes de locataires les plus sensibles aux prix. Le projet d'avis de Beijing prévoit d'établir un mécanisme de réglementation et de contrôle des loyers.

Le règlement sur la location de logements publié par le Ministère du logement et du développement rural urbain a proposé que « pour les loyers qui augmentent trop rapidement, les mesures nécessaires puissent être prises pour stabiliser le niveau des loyers », tandis que la version de Beijing du règlement explore une série de mesures pratiques.

Le projet d'avis prévoit la mise en place d'un mécanisme de surveillance et d'émission des loyers. Lorsque les loyers des logements augmentent rapidement, les autorités compétentes peuvent prendre des mesures telles que la limitation de l'augmentation des loyers des entreprises de location de logements pour gérer les sources de logements, l'enquête et le traitement des comportements d'augmentation des loyers, etc., afin de réglementer et de contrôler le marché de la location de logements.La Commission ou le prix indicatif du loyer peut être appliqué si nécessaire.

Lou Jianbo, Directeur du Centre de recherche sur le droit immobilier de la faculté de droit de l'Université de Pékin, a déclaré que le marché du logement locatif était dominé par les ménages de détail (c2c), que l'échelle d'exploitation des entreprises de logement locatif (B2C) était relativement petite, que les moyens de contrôle des loyers étaient faibles et que la pression était forte.De la limitation de l'augmentation des loyers à la mise en œuvre du prix d'orientation de la Commission et du prix d'orientation des loyers, ces trois mesures progressives sont les premières de Beijing, reflétant pleinement la détermination de Beijing à réglementer le marché des loyers et à stabiliser le niveau des loyers.

« premièrement, limiter l'augmentation des loyers des entreprises de location - bail, enquêter et traiter pour augmenter les loyers, cette mesure vise clairement à limiter la fermeture par appel d'offres des grandes entreprises de location cette année - là, afin d'empêcher ces entreprises d'amplifier les fluctuations du marché sous l'impulsion du capital. »L'analyse de l'onde de construction du bâtiment estime que la mise en oeuvre de l'article 2 du prix d'orientation de la Commission peut aider à réduire la charge réelle du locataire, en particulier la pression du changement de bail.

Le prix indicatif du loyer est le plafond ou l'augmentation du loyer fixé par la Sous - région du Gouvernement pour s'assurer que le loyer est maintenu dans une fourchette raisonnable, qui peut être une région où les prix augmentent trop rapidement ou dans toute la gamme.Lou Jianbo souligne en outre que, d'après les données statistiques, les loyers ont peu fluctué au cours des dernières années et que le marché est resté stable, auquel cas aucune intervention gouvernementale n'est nécessaire.Cette clause vise principalement à faire face à la « hausse rapide des loyers », qui est un outil réglementaire établi par la loi pour stabiliser les loyers.

Gérer strictement les appartements à long terme et les prêts locatifs

Au cours des dernières années, un groupe d'entreprises de location d'appartements à long terme représentées par des coquilles d'oeufs ont été touchées par des explosions de tonnerre, ce qui a mis en évidence le chaos de l'exploitation des appartements à long terme. Sous l'impulsion du capital, des problèmes tels que le revenu à long terme, le paiement à court terme, le revenu élevé et le faible loyer se sont poursuivis sans cesse, en particulier l'incident de logement au formaldéhyde, qui a gravement endommagé l'économie et même la santé des locataires.

Selon la Commission municipale du logement et de la construction de Beijing, le problème de l'inadéquation entre le niveau et le contenu des documents juridiques existants et les besoins réels devient de plus en plus important, de sorte qu'il est urgent de renforcer la conception de haut niveau de la location de logements à Beijing par la législation locale et d'améliorer le système de gestion de la location de logements.

Après que le Ministère du logement et du développement rural urbain et six autres ministères ont publié des documents sur la normalisation des entreprises de location de logements, le projet d'avis publié par Beijing reflète davantage l'idée d'une « gestion stricte ».

Premièrement, le corps principal a un seuil.Les appartements de longue durée doivent être dotés du personnel, du capital et de la capacité de gestion correspondants, et le nom et le champ d'activité doivent contenir les mots « location de logements» afin de faciliter l'identification sociale.

Deuxièmement, l'emploi doit être un vrai nom.Il est stipulé que les employés des entreprises de location de logements et des agences immobilières doivent, conformément aux dispositions pertinentes, traiter et utiliser la carte d'information des employés et exercer leur profession sous leur vrai nom.Le contrat de location de logement et le contrat de service de courtage immobilier doivent être signés par le praticien fournissant le service et porter le numéro de la carte d'information du praticien.»La pratique du nom réel est pratique pour verrouiller la responsabilité du personnel et jeter les bases de la mise en place d'un système de crédit à l'avenir.Lou Jianbo.

Troisièmement, les fonds doivent être réglementés.Il est stipulé que le montant du loyer perçu par l'entreprise de location au preneur à bail à la fois ne doit pas dépasser le montant total du loyer de trois mois, que le loyer perçu au - delà de ce montant doit être inclus dans la surveillance, que le dépôt ne doit pas dépasser un mois de loyer et qu'Il doit être conservé par l'intermédiaire d'un compte spécial d'un tiers conformément aux règlements.

Quatrièmement, les violations sont punies.Les entreprises de location de logements et les employés ne doivent pas avoir d'actes tels que l'augmentation des loyers, la fixation de la consommation, etc., qui perturbent l'ordre du marché;Ne pas rendre compte des tendances et des prix du marché du logement locatif;Il est interdit de publier, d'afficher ou de promouvoir des informations sur les sources de logement à l'extérieur sans le prix autorisé par écrit par le bailleur.En cas d'infraction, la peine est infligée en fonction de la gravité des circonstances.

Dans le même temps, en ce qui concerne le problème des « prêts locatifs » qui ont causé des incidents de protection des droits des locataires, le projet d'avis a également fourni une norme globale.Il est stipulé que l'entreprise de location de logements ne peut exiger du locataire qu'il utilise le prêt de location de logements par dissimulation, incitation, tromperie ou contrainte;Ne pas inclure le contenu du prêt - bail dans le contrat de location - bail;Lorsqu'une institution financière accorde un prêt - bail, le montant du prêt ne doit pas dépasser le montant du contrat de location - bail, la durée du prêt ne doit pas dépasser la durée du contrat de location - bail, la fréquence d'émission du prêt doit correspondre à la fréquence de paiement du loyer par l'emprunteur et le prêt - bail ne peut être transféré qu'au compte de l'emprunteur.

En outre, le projet d'avis contient également des normes pour la location de groupes, qui stipulent que les logements loués doivent être loués conformément aux ensembles et aux Chambres prévus, conformément aux exigences de la zone d'utilisation par habitant et du nombre d'occupants de chaque pièce, et précise que le salon, la cuisine, les toilettes, le balcon, la salle de stockage, etc., ne doivent pas être loués uniquement pour la résidence.

Lou Jianbo a déclaré: « ces règlements sont conformes aux règlements sur la gestion de la résidence publiés par Beijing en 2013. La mise à niveau des mesures de gestion des logements locatifs collectifs en lois et règlements locaux, ainsi que les mesures de sanction correspondantes, apporteront de grands avantages au travail de gestion.»

« la ville de Pékin a déjà commencé à restreindre les loyers et les dépôts pour les appartements à loyer long, cette fois en incorporant ces restrictions et réglementations dans la législation, afin d'empêcher davantage les entreprises de location de logements d'utiliser le « pool de fonds» pour une expansion désordonnée.»Les analystes proches du Département du logement de Pékin ont dit aux journalistes.