レアアース密輸ルート調査：完全な黒いチェーンが形成されている

今年に入ってから、中国のレアアースは急にホットになったが、主要なレアアース企業の株価の高騰は、かつて非常に低調だった業界が頻繁に露出し、敏感な問題となり、中央政府から一般大衆に熱い注目を集めている。

レアアース業界の多くの敏感な問題の中で、密輸は依然として最大の悩みである。最近の税関の統計データによると、毎年我が国レアアース密輸量至少2万吨，但我国近三年查获走私稀土量仅约为1.6万吨。このことから密輸の量の大きさがわかる。このような大規模な密輸がどのようなルートで海外に流出しているのか、疑問に思わざるを得ない。本紙記者は調査を通じて、巨大な暗いの密輸チェーン本。

　専門チームが密輸を運営

税関側はレアアースの密輸取り締まりに多くの工夫をしているが、税関統計のデータを見ると、現在も税関がレアアースの密輸を調査・処分する数は密輸量よりはるかに小さく、ここ数年レアアースの密輸は依然として横行している。

包鋼希土類の責任者は記者に、これは主に希土類鉱石が多くの他の鉱石の種類と共生しているか、形が似ているためで、ごまかしやすいためで、これは税関が希土類密輸を取り締まる過程で難度を高めたと伝えた。

「希土類鉱石ごとに存在する形式が異なるため、希土類輸出の多くはガラス、珪藻土、硫酸アルミニウム、鉄鉱石、大理石などの物質に混ぜられ、これらの貨物の名義で通関し、魚眼混珠を実現している」とある希土類専門家は記者に語った。

　　据了解，随着稀土出口配额越来越少，具备稀土矿石出口资质的企业也越来越少，稀土走私多数是通过鱼目混珠的方式，而走私者基本都是稀土兼贸易专家，非常熟悉稀土特性和报关流程，所以，虽然稀土为涉税涉证商品，是国家严格控制出口的重要战略资源，しかし、希土類合金になると、他の物質に混ぜて輸出され、税関の調査・処分は非常に難しく、現在の税関の人力と仕事の流れでは、すべて検査に出すことはできない。

「包頭の貿易会社の中には、レアアース関係のものがあれば、レアアースの密輸をするのは難しいことではなく、非常に儲かる」と包頭一対外貿易会社の責任者は記者に話した。

同関係者によると、彼は現在、レアアースの「専門家」と交際しており、レアアースの「輸出」業務を増やすつもりだという。「難点を言えば密輸でしょう。レアアース鉱石を別の物質に混ぜて海外に輸出している人が多いですが、この税関はあまり調べにくいです」

同筋によると、レアアースの密輸を専門とする多くの貿易会社は、実は純粋な中間業者で、中間業者はまずレアアース生産地からレアアース鉱石を購入し、その後協力する通関業者に高い代理費を支払い、他の物質の名義で通関して輸出し、そこから暴利をむさぼっている。

一部の業界の希土類専門家と知り合いになれば、一部の税関内部者と知り合い、関係を通じて希土類鉱石を直接輸出することもできる。「しかし、今年はますます厳しくなり、税関内部の人々はますます慎重になり、この方法も少なくなってきた」と同関係者は言う。{page_break}

　採掘の混乱が密輸の手抜かりを露呈した

通関をごまかしやすいほか、レアアース密輸を取り締まる上でもう一つの難点がある。それは源上の制御にまだ問題があり、レアアース密輸に無限の可能性を提供していることだ。

　　以包头为例，虽然该地区作为主要稀土产地，地方政府已经将稀土资源全部收归包钢稀土，但滥采滥挖的现象却从来没有停止过。

　　「仕方がない。いつも中小希土類企業が乱獲しているし、包鋼は鉄鉱石と希土類鉱山が共生しているため、鉄鉱石の採掘に伴い、同時に採掘される希土類鉱山も多く、これらの希土類鉱山はさまざまな方法で中小希土類企業の手に流出しているが、これらの企業は製造コストが低く、簡単に加工して初級製品にした後、希土類密輸の源となっている。包鋼希土類1分工場の責任者は華夏時報の記者に語った。

同関係者は、包頭や江西などの地方政府はここ数年、私採レアアース資源を厳しく整備し、多くを整備してきたが、乱獲の現象は依然として存在し、実際には私的にレアアース資源を採掘するのは容易ではないと考えている。この採掘作業には時間と大型設備が必要で、動作が大きく、内外の結託がなければ操作が難しいからだ。包鋼希土類鉱山の流失は、前年は主に希土類鉱山を処理する能力が限られていたため、中小希土類企業に安価に売却されたが、ここ数年は希土類資源が緊張しており、政府管理も厳しくなっているが、依然として流失問題があり、これが内部問題である。

「中央政府はレアアースの主要生産区のレアアース私採問題をさらに重視し、主管部門の関連責任者を派遣して地方政府を監督し、乱獲を徹底的に調査し、源からレアアースの密輸を根絶しなければならない」と同関係者は見ている。{page_break}

　　海外需要衝動刺激密輸

レアアース密輸衝動の背後には、中国のレアアース輸出割当制限の問題があると言わざるを得ない。

今年、商務部は初めてレアアース輸出割当量を大規模に削減した。2010年のレアアース輸出割当書類によると、今年通年のレアアース輸出割当総数は3.0258万トンで、2009年の5.01451万トンより40%近く少ない。

　　“拥有出口配额的企业很少，现在中国稀土基本上等于禁止出口了。”中国稀土学会秘书长林东鲁说，拥有稀土资源的中国，因为滥开滥采和市场混乱，一直遭“贱卖”，中国减少稀土出口配额，也是为了整合国内稀土行业的乱局。

一方、中国のレアアース輸出の縮小により、中国のレアアースに長期依存してきた日韓や米国、一部の欧州諸国の需要が増加し、中国のレアアース密輸に市場を提供している。

青島税関の関係者によると、最近摘発されたレアアース密輸の多くは日本に密輸されたものだという。

包鋼の内部関係者は記者に、実際に日韓の多くの企業、特に日本企業は近年、中国企業と協力することで、中国で希土類原鉱を簡単に半製品鉱に加工し、日本に輸入し、希土類元素を抽出してきたと伝えた。このようにして、日本企業はレアアース原鉱加工の汚染を中国に残しただけでなく、レアアース元素を安価に輸入した。

「中国政府は近年、日韓企業のこのような方式を発見した後、現在はレアアース鉱山や関連合弁企業を厳しく管理しており、現在の日韓企業はレアアース半製品鉱山を再取得することは容易ではないが、依然としてレアアース資源に大量の需要があり、それによって価格を上げて輸入することは、レアアース密輸を助長する原動力でもある」と上述の包鋼レアアース関係者は述べた。

しかし、包鋼一の責任者によると、我が国はまだ希土類合金の輸出を制限しておらず、希土類原材料を希土類合金に加工して海外に輸出している。

工信部によりますと、政府はレアアースの輸出と密輸問題を非常に重視しており、レアアースの密輸対策に関する政策を検討しており、多くの委員会に税関の行動に協力するよう求めているということです。このうち、政府は中小レアアース鉱山の一部をさらに統合・淘汰し、レアアース輸出企業の資質認定をさらに厳格化する。