長期化を余儀なくされた綿花の収蔵政策は「三敗」に陥った。専門家は「ブレーキをかけてもいい」と考えている。

　　長期化を余儀なくされた「臨時預かり」

「綿花の貯蔵政策簡単に見ると、短期政策が長期化を余儀なくされ、緊急時の予案が常態化されている。中国綿協会の常務副会長兼秘書の高芳さんは記者に対し、当初の政策設計は綿市場の短期的な供給過剰の時に、収蔵政策を打ち出して支持し、農民の利益を保護すると語った。

「しかし、3年連続でこの政策を実行するとは考えられませんでした。この政策をここまで実行すると、人の長所が伸びすぎて、欠点にもなります。

高芳の言う収蔵政策の「欠点」は、まずこの政策によって国内の綿の価格が国外の価格よりはるかに高いことをもたらします。現在、内外の綿の価格差は6000元/トンに達しています。

中国紡績工業連合会の高勇副会長によると、綿は国内外の高値が低く、国内企業の紗、布製品の輸出が世界競争力を低下させ、収益が厳しいという。

調査によると、綿の収蔵は加工済みの綿を買収するのであって、直接に綿農家から種子綿を買い付けるのではない。綿の収蔵政策は直接綿加工企業の利益を保障しました。利潤が幾重にも転じるため、この来意は綿農業の利益を保護する政策で、綿農業自体の利益は大きくありません。

綿農業の受益が大きくないことを直接に証明できるのは、収蔵政策が実施されて以来、国内の綿農業の積極性が上がりません。中国綿協会によると、3月に栽培されます。綿意向調査のデータによると、2013年には全国の植綿面積は6846万ムーと予想されている。調査された綿の意向面積の加重平均によると、全国の綿農家の平均栽培意向は6.4%減少した。

同時に、現在の国は高い価格で綿花を買い付けて、また低い価格で綿花を売ります。高価な買い付けはまた、中国の収蔵部門が世界最大の綿花在庫量を握っています。これは国に大きな財政負担をもたらします。

　綿農家はずっと操作の難しさを補います。

農業部農村経済研究センターの杜min氏は、綿の貯蔵政策は予想される目標と効果を達成していないと述べ、「ブレーキがかかると思う」と述べました。

調査によると、多部委員会は現在綿花の収蔵政策を調整する上で意見がほぼ一致しており、代替案の中で最も高いのは綿農業直補政策だという。中国紡織工業連合会の高勇副会長によると、2年以上の呼びかけを経て、綿農直補政策はすでに緩和されており、十数個の渉綿部門はすでに統一思想があり、綿農直補には実行可能な方案だと考えている。

紡績業界関係者は、綿農業の直接補完は綿農業の積極性を保証すると同時に、企業の綿原料に安定した供給源があると考えています。調査によると、アメリカなどは国内の綿花に対しても直接綿を補充する。長い間、アメリカ政府は国内の綿農家に対して、生産補助金、販売補助金、使用済みでキャンセルされた輸出補助金など様々な方法で補助してきました。

東華大学の顧慶良教授によると、綿農直補の出発点はいいです。進歩ですが、綿農直補の操作は非常に難しいです。補助金の基準はどうなりますか？どのような状況で補助しますか？中国の綿農業の分散性と個人化は綿農直補に多くの困難をもたらします。

「綿農直補には良い直補機構の設計が必要で、しかも全面的に考慮しなければならない」彼は言った。

杜minは「綿農直補を含む新たな綿花生産支援策は、綿の特殊性を考慮しなければならない」と述べた。「十三億人の着付け問題を計算しました。私たちの基本的な需要量に応じて、綿（栽培量）は8000万ムーで、少なくとも7000万ムー以上を保証します。この量はなくしてはいけません。」