中国共産党第19期中央委員会第5回全体会議公報

新華社北京10月29日電

中国共産党第19期中央委員会第5回全体会議公報

（2020年10月29日、中国共産党第19期中央委員会第5回全体会議が採択された）

中国共産党第19期中央委員会第5回全体会議は、2020年10月26日から29日まで北京で開催されます。

今回の全会には、中央委員198人、中央委員166人が出席しました。中央規律検査委員会常務委員と関係方面は同志会議に出席する。党の19大代表の中の一部の末端の同志や専門家や学者も列席した。

全会は中央政治局が主宰する。中央委員会の習近平総書記が重要演説をした。

全会は習近平が中央政治局から委託された仕事報告書を聴取し、討論し、「国民経済と社会発展の第14次5カ年計画と二〇三五年未来目標の策定に関する中国共産党中央の提言」を採択した。習近平は「提案（討論稿）」について全会に説明した。

全会は党の第19期第4回中央政治局以来の活動を十分に肯定した。一年来、中央政治局は中国の特色のある社会主義の偉大な旗印を高く掲げ、マルクス・レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論、「三つの代表」の重要な思想、科学的発展観、習近平新時代の中国の特色のある社会主義思想を指導として、党の十九中八中八中八中八中八中全会精神を全面的に貫き、増「四つの意識」を強め、「四つの自信」を固め、「二つのメンテナンス」を実行し、「五位一体」全体の配置を統一的に推進し、「四つの全面的」戦略配置を協調的に推進し、安定した中進活動の基調を堅持し、新たな発展理念を堅持し、改革開放を揺るぎなく推進し、各種のリスク挑戦に沈着に力強く対応し、新冠肺炎の予防と経済社会の発展を計画する。仕事を展开し、人民の生命の安全と身体の健康を第一に考え、内需拡大という戦略基点を把握し、供给侧の构造改革を深化させ、マクロ政策の対応力を増大させ、「六安定」の仕事を着実に行い、「六保」の任務を全面的に実行し、国家主権、安全、発展利益を断固として守り、疫病情防控の仕事は重大な戦略成果を収め、三大攻守坚守戦着実に推進し、経済成長は予想より優れており、人民の生活は力強く保障され、社会の大局は安定しており、中国の特色ある大国の外交は積極的に推進され、党と国家の各事業は新たな大きな成果を収めている。

全会一致では、複雑な国際情勢、困難で重い国内改革の発展と安定の任務、特に新型肺炎の発生が深刻な衝撃に直面して、習近平同志を核心とする党中央は初心を忘れず、使命をしっかりと心に銘記し、全党全国各民族人民を先頭にして前進、開拓と革新を推進し、党と国家の各事業を発展させ、各種リスクを克服するために努力していると考えています。挑戦して、中国の特色のある社会主義の航船は引き続き荒波を乗り切り、毅然とした前進を続けます。実践は改めて、習近平同志が党中央の核心として、全党の核心パイロットとして舵を取り、全党全国各民族人民が一丸となって、粘り強く奮闘していることを証明しました。私たちは必ず前進の道に現れる各種の困難や危険に打ち勝つことができます。

全会は高く評価して勝負して、全面的に小康社会を作り上げて得る決定的な業績。「第13次5か年」の時期に、全面的に改革を深化させ、重大な突破を得て、全面的に法に基づいて国を治め、全面的に党を厳格に治めることによって重大な成果を収め、国家管理体系と管理能力の近代化を加速して推し進め、中国共産党の指導とわが国の社会主義制度の優位性は一歩前進して明らかになった。全体的に安定しており、経済構造は持続的に最適化され、二〇二〇年の国内総生産は百兆元を突破する見込みである。貧困脱却の成果は世界中から注目され、五千五十万の農村貧困人口は貧困から脱却することができる。食糧の年間生産量は五年連続で一万三千億斤以上安定している。「一帯一路」の成果は豊富で、人民の生活水準が著しく向上し、高等教育が普及化の段階に入り、都市部の新規雇用は六千万人を超え、世界最大規模の社会保障システムを構築し、基本医療保険は十三億人を超え、基本養老保険は十億人近くをカバーし、新型肺炎流行防止コントロールは重大な戦略成果を収めた。文化事業と文化産国家の安全が全面的に強化され、社会が調和的に安定している。「第13次5カ年計画」の目標任務はまもなく完成し、小康社会の勝利が間近に迫っており、中華民族の偉大な復興は新たな一歩を踏み出した。社会主義中国はより雄大な姿で世界の東方にそびえ立っている。

全党の全国各民族人民はさらに努力し、気勢を合わせて、期限通りに貧困から脱却して堅固な戦いを勝ち取ることを確保し、期限通りに全面的に小康社会を建設し、最初の百年の奮闘目標を実現するために、社会主義現代化国家の全面的建設の新たな征途を開くために強固な基礎を打ち立てることを確保すると強調しました。

全会では、わが国の発展環境が直面する深刻で複雑な変化を深く分析し、当面と今後の一時期において、わが国の発展は依然として重要な戦略的機会期にあると考えていますが、チャンスと挑戦はいずれも新たな発展変化があります。今の世界は百年ぶりの大変局を経験しています。新しい科学技術革命と産業変革が深く発展しています。国際力の対比が深く調整されています。平和と発展は依然として時代のテーマです。我が国はすでに高品質の発展段階に転向しました。制度の優位性が著しく、治理効果が向上し、経済が長期的に良好になり、物質的な基礎が十分で、人的資源が豊富で、市場空間が広く、発展靭性が強く、社会の大局的安定が続き、発展には多方面の優位と条件があります。しかし、革新能力は高品質の発展要求に適応できず、農業の基礎はまだ安定しておらず、都市農村地域の発展と収入分配の格差が大きい。生態環境保護の任重道は遠い。全党は中華民族の偉大な復興戦略の大局と世界百年という大きな変局を統括し、わが国の社会の主要な矛盾の変化による新しい特徴と新しい要求を深く認識し、複雑な国際環境による新たな矛盾と新たな挑戦を深く認識し、機会意識とリスク意識を強め、社会主義初級段階の基本的な国情に立脚し、戦略的安定力を維持し、自分のことをうまくやり遂げる。発展の法則を認識し、把握し、闘争精神を発揮し、ボトムラインの思考を確立し、変化を正確に認識し、科学的なひずみを認識し、自発的に変化を求め、危機の中で先駆的な機会を育成し、変局の中で新しい局面を切り開き、チャンスを掴んで、挑戦に対処し、利に向かって害を避け、勇敢に前進する。

全会議は二〇三五年までに社会主義現代化の遠景目標を基本的に実現することを打ち出しました。これは我が国の経済実力、科学技術実力、総合国力が大幅に上昇し、経済総量と都市農村住民一人当たりの収入が新たな大きな階段に上がることになります。鎮化、農業現代化、近代化経済体系を構築する。国家統治体系と治理能力の現代化を基本的に実現し、人民が平等に参与し、平等に発展する権利は十分保障され、基本的に法治国家、法治政府、法治社会を建設する。新高度まで、国家文化のソフトパワーが著しく増強され、グリーン生産のライフスタイルが広く形成され、炭素排出量がピークに達した後も安定していて、生態環境が根本的に好転し、美しい中国建設の目標がほぼ実現された。体は著しく拡大し、基本公共サービスは均等化を実現し、都市農村地域の発展格差と住民生活水準の格差は著しく縮小した。平安中国の建設はより高い水準に達し、国防と軍隊の近代化を基本的に実現した。

全会は「14・5」期間の経済・社会発展指導思想と遵守しなければならない原則を掲げ、中国の特色のある社会主義の偉大な旗印を高く掲げ、党の19大と19期の2中、3中、4中、5中全会の精神を深く貫き、マルクス・レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論、「三つの代表」の重要な思想、科学発展観、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導として、党の基本理論、基本路線、基本方針を全面的に貫き、経済建設、政治建設、文化建設、社会建設、生態文明建設を総合的に推進し、社会主義現代化国家の全面的建設を協調的に推進し、全面的に改革を深化させ、全面的に法に基づいて国を治め、全面的に国を統治する。党の戦略配置を厳格に管理し、革新、協調、緑、開放、共有の新しい発展理念を揺るぐことなく貫徹し、安定した中堅的な仕事全体の基調を堅持し、高品質の発展を推進することをテーマにして、供給側の構造性改革を深化させることを基軸として、改革と革新を根本的な動力とし、人民の日増しに成長する美しい生活需要を満足させることを基本目的とし、発展と安全を統一的に計画し、発展を統一的に計画案近代化した経済体系の構築を加速し、国内の大循環を主体とし、国内の国際双循環相互促進の新たな発展パターンの構築を加速し、国家整備体系と管理能力の近代化を推進し、経済が安定して遠く、社会が安定し、調和が取れていることを実現し、社会主義現代化国家の全面的建設のために局面を切り開き、良いステップを踏む。党の全面的な指導を堅持し、党の経済・社会発展を指導する体制メカニズムを堅持し、改善し、中国の特色のある社会主義制度を堅持し、絶えず新たな発展理念を貫き、新たな発展パターン能力とレベルを構築し、高品質の発展を実現するために根本的な保証を提供する。人民を中心として、新たな発展理念を堅持し、改革開放の深化を堅持し、システム観念を堅持する。

全会は「14・5」期間の経済・社会発展の主な目標を打ち出しました。これは経済発展が新たな成果を収め、品質・効果が明らかに向上した上で経済の持続的かつ健全な発展を実現し、潜在力を十分に発揮し、国内市場がより強大になり、経済構造がより最適化され、革新能力が著しく向上し、産業基礎の高級化、産業チェーンの現代化レベルが明らかになっています。改革開放は新たな一歩を踏み出し、社会主義市場経済体制はさらに完備され、高基準市場体系は基本的に建設され、市場主体は更に活力に満ちています。競争制度はより健全で、より高いレベルの開放型経済新体制は基本的に形成されています。社会文明レベルは新たに向上し、社会主義の核心価値観は人々の心に深く浸透しています。人民の思想道徳素質、科学文化素質と心身の健康素質は明らかに向上しています。影響力はさらに向上し、中華民族の凝集力はさらに強化された。生態文明の建設は新たな進歩を実現し、国土空間の開発と保護の構造が最適化され、生産生活様式のグリーン転換の効果が顕著であり、エネルギー資源の配置がより合理的で、利用効率が大幅に向上し、汚染物質排出総量が持続的に減少し、生態環境が持続的に改善され、生態安全障壁がより強固になっている。都市部と農村部の居住環境は明らかに改善された。民生福祉は新たな水準に達し、より十分に高い品質の就業を実現し、住民の収入の増加と経済成長の基本的な同期を図り、分配構造は明らかに改善され、基本的な公共サービスの均等化レベルは明らかに向上し、国民全体の教育レベルは継続的に向上し、多段階社会保障システムはより健全で、衛生健康システムはより完備され、貧困から脱却する。堅固な成果を固め、開拓を強化し、農村振興戦略を全面的に推進する。国の治理効果は新たに向上し、社会主義民主法治はより健全化され、社会公平正義はさらに顕現され、国家行政体系はより完備され、政府の役割はよりよく発揮され、行政効率と公信力は著しく向上し、社会治理特に末端管理レベルは明らかに向上し、重大なリスクの解消を防ぐ。体制体制体制が絶えず健全化され、突発公共事件の応急能力が著しく増強され、自然災害の防御レベルが著しく向上し、安全保障を発展させることがより有力であり、国防と軍隊の近代化は大きな一歩を踏み出した。

全会では、革新を堅持し、わが国の現代化建設の大局における核心的地位を堅持し、科学技術を自ら立脚し、国家発展の戦略として支え、世界の科学技術の最前線に向かって、経済の主戦場に向かって、国家の重要な需要に向かって、人民の生命と健康に向かって、科学教育興国戦略、人材強国戦略、革新駆動戦略を深く実施し、国家の革新体を充実させると提案しています。科学技術の強国建設を急ぐ。国家戦略科学技術の力を強化し、企業の技術革新能力を向上させ、人材の革新活力を引き出し、科学技術革新体制のメカニズムを完備させる。

全会は現代産業体系の発展を加速し、経済システムの最適化とアップグレードを推進すると提出しました。経済発展の力を実体経済の上に置くことを堅持し、強国、品質強国、ネット強国、デジタル中国の建設を揺るぎなく行い、産業基礎の高級化、産業チェーンの現代化を推し進め、経済の質と利益と核心競争力を高める。産業チェーンの現代化レベルを向上させ、戦略的新興産業を発展させ、現代サービス業の発展を加速させ、インフラ整備を統括的に推進し、交通強国の建設を加速させ、エネルギー革命を推進し、デジタル化の発展を加速させる。

全会では、強力な国内市場を形成し、新たな発展パターンを構築することを提案しました。内需拡大という戦略基点を堅持し、内需の完全育成を加速させ、内需拡大戦略の実施と供給側構造性改革の深化を有機的に結びつけ、革新駆動、高品質供給の先導と新たな需要の創出をはかる。国内の大循環を円滑にし、国内の国際双循環を促進し、消費を全面的に促進し、投資空間を開拓する。

全会は改革を全面的に深化させ、高レベルの社会主義市場経済体制を構築することを提案した。社会主義基本経済制度を堅持し、充実させ、資源配置における市場の決定的な役割を十分に発揮させ、政府の役割をよりよく発揮させ、有効市場と有為政府のより良い結合を推進する。各種類の市場主体の活力を奮い立たせ、マクロ経済管理を完備させ、現代の財政・租税金融体制を確立し、高標準市場体系を建設し、政府機能の転換を速める。

全会は農業・農村の発展を優先し、農村の振興を全面的に推進すると提出した。「三農」問題の解決を党全体の仕事の重要性として堅持し、中国の特色のある社会主義農村振興の道を歩み、農村振興戦略を全面的に実施し、労働者で農民を補い、都市で郷を持つことを強化し、労農相互促進、都市と農村の補完、協調発展、共同繁栄の新型労農都市と農村の関係の形成を推進し、農業農村の近代化を加速する。国家の食糧安全を保障し、農業の質と効率と競争力を高め、農村建設行動を実施し、農村改革を深化させ、貧困から脱却し、堅塁を開拓する成果を強固にし、農村振興と効果的につながることを実現する。

全会は、国土の空間配置を最適化し、地域の調和発展と新型の都市化を推進することを提案しました。地域の重要戦略、地域協調発展戦略、主体機能区戦略を堅持し、地域協調発展体制メカニズムを健全化し、新型都市化戦略を充実させ、高品質発展の国土空間配置と支持体系を構築する。国土空間の開発と保護の新たな枠組みを構築し、地域の協調発展を推進し、人を中心とする新たな都市化を推進する。

全会は文化事業と文化産業を繁栄させ、国家の文化？マルクス主義のイデオロギー分野での指導的地位を堅持し、文化的自信を固め、社会主義の核心価値観で文化建設をリードすることを堅持し、社会主義精神文明建設を強化し、旗印を掲げ、民心を集め、新人を育成し、文化を振興し、イメージを発展させる使命的任務をめぐって、人民の文化需要を満足させ、人民の精神力を強化することを促進し、社会主義文を推進する。強国を建設する。社会文明の程度を高め、公共文化サービスの水準を高め、現代文化産業体系を健全化する。

全会は、緑の発展を推進し、人と自然の調和と共生を促進することを提案しました。緑水青山は金山銀山の理念を堅持し、自然を尊重し、自然を順応し、自然を保護し、節約優先、保護優先、自然回復を堅持し、自然生態安全境界を守る。持続可能な発展戦略を突っ込んで実施し、生態文明分野における協調メカニズムを整備し、生態文明体系を構築し、経済社会の発展の全面的なグリーン転換を促進し、人と自然の調和と共生の現代化を建設する。環境の低炭素の発展を加速させ、環境の質を持続的に改善し、生態系の品質と安定性を向上させ、資源の利用効率を全面的に向上させる。

全会では、ハイレベルの対外開放を実行し、協力を開拓し、共に新しい局面に勝ちます。より広い範囲、より広い分野、より深いレベルの対外開放を実施することを堅持し、わが国の大市場の優位により、国際協力を促進し、互恵とウィンウィンを実現する。より高いレベルの開放型経済新体制を建設し、対外開放の水準を全面的に高め、貿易と投資の自由化と利便化を推進し、貿易の革新発展を推進し、「一帯一路」の高品質発展を共同建設し、積極的に世界経済管理体系の改革に参与する。

全会は人民の生活品質を改善し、社会建設の水準を向上させると提出しました。発展の出発点と着地点として、最善を尽くして実行し、基本的な公共サービス体系を健全化し、共治共有の社会治理制度を充実させ、共同富裕を着実に推進し、人々の獲得感、幸福感、安全感を絶えず増加させ、人の全面的な発展と社会の全面的な進歩を促進する。歩を進める人民の収入水準を高め、就業優先政策を強化し、高品質教育体系を建設し、多段階社会保障体系を健全化し、健全な中国建設を全面的に推進し、人口高齢化国家に積極的に対応する戦略を実施し、社会治理を強化し、革新する。

全会は、発展と安全を総合的に計画し、より高いレベルの平安中国を建設すると提出しました。全体の国家安全観を堅持し、国家安全戦略を実施し、国の安全を維持し、形作り、伝統的な安全と非伝統的な安全を統一的に計画し、安全な発展を国家の発展の各分野と全過程を貫き、わが国の現代化プロセスに影響を及ぼす各種リスクを防止し、解消し、国家安全障壁を構築する。国家の安全システムと能力の建設を強化し、国の経済安全を確保し、人民の生命の安全を保障し、社会の安定と安全を守る。

全会は、国防と軍隊の近代化を加速し、富国と強軍の統一を実現することを提案した。習近平の強軍思想を貫き、新時代の軍事戦略方針を貫き、党の人民軍に対する絶対的な指導を堅持し、政治建設軍、改革強軍、科学技術強軍、人材強軍、法に基づいて軍隊を治め、機械化情報化とインテリジェント化の融合発展を加速し、全面的に練兵準備を強化し、国家主権、安全、利益を守る戦略能力を高め、二〇二七七を確保する。年に百年の目標を達成しました。国防と軍隊の現代化の質と効果を高め、国防実力と経済実力の同時向上を促進し、一体化国家戦略体系と能力を構築し、重点地域、重点分野、新興分野の協調発展を推進し、国防科学技術工業配置を最適化し、軍政と軍民の団結を強化する。

全会は「14・5」計画と2・3・5年の遠景目標を実現するには、党の全面的な指導を堅持し、あらゆる積極的要素を十分に動員し、すべての団結できる力を広く団結させ、発展を推進する強力な協力力を形成しなければならないと強調しました。党中央の統一指導を強化し、社会主義政治建設を推し進め、計画の制定と実行メカニズムを健全化しなければならない。香港、マカオの長期的な繁栄と安定を維持し、両岸関係の平和的な発展と祖国の統一を推進します。平和、発展、協力、ウィンウィンの旗印を高く掲げ、外部環境を積極的に整え、新型の国際関係と人類運命共同体の構築を推進します。

全党全国各民族人民は習近平同志を核心とする党中央の周りで緊密に団結し、心を一つにして、粘り強く奮闘し、社会主義現代化国家の全面建設に新たな勝利を勝ち取るよう呼びかけます。