환경 부패가 환평의 이익 사슬 & Nbsp; & Nbsp; & Nbsp;; 환경 보호부 환경평가기관

일부 환경영향 평가 (하명 환경 평가) 기관에서는 지금은 살얼음을 밟는 순간에 처해 있다.

이유

환경보호부가 발표한 2010년 환평기관의 추출 조치 통지에는 흑룡강, 하북, 절강, 광동, 해남, 쓰촨 24개 환경 평가 기관이 현장 추출 대상으로, 베이징, 천진, 산시 등 성시 53부 건설 항목의 환평 보고가 전항 검사 대상에 선정됐다.

환경보호부는 적시에 추출 결과를 발표하고 환경영향평가파일 편성 질차 및 기타 위칙행위가 존재하는 평가기관 및 인원 및 인원을 처벌해야 한다고 밝혔다.

“우리는 이미 몇 가지 단서를 파악하고 추출한 대부분의 기관과 보고를 하고, 몇몇은 최근 심사를 하지 않은 것으로, 또 다른 사람들은 신고를 받았다.”

친환경부 관계자들은 본간 기자에 대해 밝혔다.

업계 인사들은 이 같은 해 한 해, 국가 최고 친환경 행정부문에서 열린 환경 평가 추출 작전을 어느 정도 진압적인 역할을 할 수 있지만'빙산 일각'이라고 밝혀졌다.

전체 환평시장의 혼란은 구구의 행정 수단이 해결될 수 있다.

환평'판매자 시장 '

중국의 환경 영향 평가 체계는 이미 30여 년 동안 역사를 가지고 있다.

건설사업의 환평은'치표불치책'이라고 여겼지만, 환경평가체계는 산업구조조정, 오염 억제 등에 있어서 중요한 역할을 했다.

건설 항목 수가 해마다 늘어나면서 ‘ 환평 ’ 이라는 커다란 케이크를 노려보며 프로젝트 사업주, 환평기관, 지방정부 부문 등을 포함해 이익이 교차되고 고리 얽힌 산업 사슬을 재촉했다.

이 산업 사슬에서 평가기관의 캐릭터가 눈에 띈다.

올해 6월 환경보호부는 2009년도 환평기관의 추출 결과를 발표했다. 전국 20개 성분 추첨 75개 환경 평가 단위 중 30개 이상의 위칙행위와 업무 품질 불량이나 관리 불규칙 등의 문제가 40%에 이른다.

환경 평가 비준에 종사하는 한 인사는 환경 평가 업계에서 이미 공개적인 비밀이라고 밝혔다.

“ 어떤 환평기구는 1년에 10년 동안의 환평보고를 완수할 수 있다; 어떤 것은 아예 거짓을 꾸미고, 속도가 빠른 하루면 물품을 인도할 수 있고, 심지어 표지와 내용의 우두가 말부리, 북경의 프로젝트는 상해로 쓰일 수도 있다. ”

환경 환경공정평가센터는 경문 연구원은 최근 들어 환경 평가 보고서의 품질이 높아졌지만 전체적으로 수준 이상과 어룡이 혼잡한 상태라고 말했다.

한 업계 인사는 시장의 정상적인 질서가 파괴되고 있는 이유는 문턱이 너무 낮은 것으로 보고 있다.

“ 많은 편성 평가 보고서를 작성한 평가원들은 종목 소재의 업종 자체에 대해 전혀 알 수 없다. ”

환경 환경영향평가사 한 관리가 본간 기자에게 환평기관의 힘이 부족하다는 것은 환경 평가 질의 가장 근본적인 요소다.

올해 9월까지 전국 1091가구 비환평자질 기구는 9000여 명이 집업 자격을 얻은 환평기사.

올해는 전국적으로 환평심사 심사를 해야 하는 사업은 30만여 개다.

그는 현재 환평시장은 판매자 시장으로 자질을 갖춘 ‘ 합법 ’ 엔지니어 공급은 각종 신축, 확장 프로젝트의 수량과 비교할 수 없다고 생각한다.

장기적으로는 환평의 품질을 보장하기 힘들 뿐만 아니라 실제로는 합법적인 자질을 갖지 못하는 ‘ 신뢰 ’ 단위와 ‘ 신뢰 ’ 라는 평가 인원을 초래하기 어렵다.

“ 많은 지방 현시, 한 환경 평가 단위 하나가 독점되어 지역 모든 항목의 환평 보고서를 편성할 수 있으며, 인원은 모두 따라가지 못하며, 어떻게 품질을 보증할 수 있습니까? ” 전술관들은 말했다.

{page ubreak}

"탈고리 탈리"가 어렵다.

환경 평가 보고의 질량은 과감치 못하며, 결코 환평업계의 치욕을 받고 있는 관건은 아니다.

결국은 환경 평가 보고서를 작성하는 것은 첫 단계이며, 다음은 전문가 심사와 환경보호 부문의 심사를 받아야 한다.

"그래서 문제는 분명히 품질이 좋지 않은 보고서를 어떻게 심사를 통과하거나 심사 심사를 돌렸던 것입니까?"

총체적으로 중국은 프로젝트 환경영향평가 제도를 실행하고 건설 프로젝트의 환경보호에 대해 분류관리를 실시한다.

2009년 3월 친환경부가 새로운 규정을 내놓았고, 상수 부분은 환경에 중대한 영향을 미칠 수 있는 ‘ 2고 1자 ’ 업종 건설 사업의 환평심사 비준권을 제시하고, 다른 ‘ 환경에 큰 영향을 끼칠 수 있다 ’ 는 건설 항목 환경평가 비준을 적절히 성급 환경보호 부문으로 발급했다.

그러나 본간 기자들은 지방측면에서 순환 심사 비준의 박약함이 이미 상태인 것으로 알려졌다.

경제의 이익 구동 아래에서, 더욱이 감시 부패 심사가 부패로 온상과 토양을 제공했다.

한 환경평가 심사를 담당하는 한 인사는 암거래 조작, 행정직권'리베이트'를 이용해 사업주들이 직접 뇌물 심사자들의 현상이 사라지지 않고, 환경보호부가 매년 추출되는 문제는'빙산 일각'이다.

2007년 항주는 건국 이래 최대 친환경 부패 사건이 발생해 90여 명에 이르렀다.

《남측 주말 》에 따르면 이 시의 환경 보호 시스템은 환경 평가 항목 심사 비준을 이용하여 20%에서 40%의 불등한 비율로 환평관리비를 받는 현상이 보편적으로 존재한다고 보도했다.

2008년, 푸젠 성 장주시 환경 보호 시스템 부패 사건이 밝혀졌다.

이 가운데 10여 명의 환경보호 시스템 직원이 심사 허가 직권을 이용하여 지정 또는 변상 지정 방식으로 환경평가 중개 기구로 업무를 유치해 뇌물을 받았다.

또 사정에 따르면 베이징에서 최근 연속적으로 유사급 간부가 환평 부패 때문에 하마했다고 한다.

환경보호 행정기구에 존재하는 전세 행위와 일부 지방정부 관원은 정적이나 사리 고려에서 절실히 프로젝트 건설을 추진하는 방식으로 많은 상황에서 환경 평가 보고를 진열시켰다.

지난 5일 베이징에서 열린 2010년 환평심사 근무 전법 집행 상황 보고회에서 친환경위법 조치, 일부 지방정부 행정 간섭 영향법 시행 효과, 환경집법, 환경집법 완화 등 일부 지역 기획 환경평론 완화 등 문제가 두드러졌다.

일부 업계 인사들이 ‘ 진흙 ’ 으로 현재의 환평시장을 형용할 때, 환경보호부가 준비하고 있는 환경 평가기관 개혁도 천천히 추진하고 있다.

현재로서는 극소수 사영기업이 환평자질을 갖추고 있으며 절대다수의 환평기구는 사업단위로 지방환경보호시스템이나 과학연구원에 소속되어 있다.

이 가운데 지방 환경 보호 시스템 산하의 환과원에서 환경 평가 작업이 많았다.

{page ubreak}

2008년 환경 보호부 차관은 개혁체제에서 입수해 환경평가기관과 친환경 부문을 완전히 탈취하고 철저히 탈리 하겠다고 공개적으로 밝혔다.

본간 기자가 얻은 환경 보호 기관의 개혁 시간표에 따르면 환경 보호부 최초의 설정에 따라 전국 각 성시에는 600개 과학 연구 사업단위가 각각 2011년 말과 2012년 말까지 환경 평가 체제 개혁을 마쳤다.

그러나 2년 만에 환평기관과 정부 부문에서 탈출 탈리 의사가 현실화되지 않았다.

2009년 4월 친환경부 화동지역 환경 평가기관 개혁 좌담회에서 환평기관 대표의 견해는 매우 대표적이다.

회의 총회에서 좌담회에 참석한 대표는 화동 지역의 각 고리원에서 모두 독립된 법인 단위로, 종사하는 환경 평가 업무와 친환경 심사 부처의 이익 관계는 전혀 없고 환평기관에서 착리하거나 탈구할 문제가 없다.

이 대표들은 환평수입의 반포 없이 환과원이 자금 부족의 어려움을 겪고 결국 환과원이 운영난과 종합전문인력의 유출을 초래해 서비스 환경보호국의 능력 수준은 반드시 할인될 것이라고 덧붙였다.

그리고 환평기관기업화라면 경쟁이 치열한 시장에 직면하면 프로젝트 건설업체와 연루되는 현상이 나타날 수 있다.

본 간행기자는 환경 평론기관의 반대 목소리에도 불구하고 환경 평가 개혁을 추진하고 내년의 중두극 중 하나라는 것을 알고 있다.

환경과학연구소, 남경환경과학연구소, 남경환경과학연구소, 중일 우호환경환경보호센터 5개 사업기관에서'탈구 '시점 작업을 시작하여 연구원에서 내린 환평센터를 박리해 환경과학센터로 전환할 것이다.

그러나 환경 평가사 한 관리가 본간 기자에게 “ 칼을 들고 ” 라고 말했다.

“ 사업단위와 기업은 본질적으로 상당히 큰 차이가 있다. 조화를 필요로 한다. 만약 개혁이 너무 빠르면 대량의 골간 인재를 잃고 부정적인 영향을 미칠 수 있다. ”

이 관원은 환경 평가 기구의 개혁이 가장 큰 희망은 사실 국가 차원 사업 단위 개혁에 의존하는 일괄적인 계획이라고 말했다.

“국가가 하루도 출범할 계획이 없으니, 우리도 천천히 시험해 보고 천천히 더듬어볼 수밖에 없다.”