정부와 기업이 인재 부족의 병목 방직 산업을 함께 극복하여 신장으로 진격하다

신강은 우리 나라의 중요한 것이다목화자원기지는 우리 나라 최대의 면화생산구역과 상품면화기지이며 우리 나라 최대의 손뜨개솜, 기모솜생산기지이다.이밖에 신강은 또 우월한 지리적위치우세 및 서부대개발과 자치구의 각종 우대정책을 갖고있기에 신강의 자원우세와 전략적지위는 갈수록 많은 기업들이 선호하고있다.이와 동시에 원자재가격의 상승, 로동력원가의 끊임없는 상승, 토지자원의 부족, 수력발전의 공급부족 등 종합요소에 시달리고있다. 특히 최근 몇년간 면화시장의 가격이 대폭 파동하자 일부 대형면방직기업은 분분히 투자를 자원이 풍부한 신강으로 전환시켜 그곳에 생산기지를 건립하고 규모를 갖추었다.

"방직공업 제11차 5개년 계획","방직공업 조정과 진흥 계획"및 공업정보화부"방직산업 이전 추진에 관한 지도 의견"은 모두 방직산업의 지역 배치 최적화와 가속화에 대하여산업이전은 격려와 지도 의견을 제시했다.방직복장업은 발달한 연해지역에서 중서부로 경도적으로 이전되였고 동중서부의 우세는 상호 보완되여 미래의발전방향.현재 신강에서의 방직산업의 배치조정과 산업이전은 이미 초보적인 실마리를 보이고있으며 2010년에 신강에는 도합 약 600만개의 방괴가 있는데 그중 60% 이상이 연해기업에서 왔다.그러므로 앞으로 상당히 긴 시기는 우리 나라 방직공업이 산업이전과정에서 발전하고 제고되여 세계 방직강국으로 되는 과정이 될것이다.

산업 이전 을 이어받는 우세 가 뚜렷하다

"11.5" 기간에 신강방직공업은 확고부동하게 우위자원전환전략을 실시하고 투자환경을 최적화하며 투자유치를 추진하고 산업의 경도이전을 효과적으로 접수하며 력량을 집중하여 중점프로젝트건설을 잘 틀어쥐고 방직산업의 집결화정도를 끊임없이 제고하며 기술진보, 구조조정과 산업의 최적화승격을 가속화하고 지속가능한 발전능력을 제고한다.발전목표와 임무를 비교적 잘 실현하였다.국무원이 출범한"방직공업조정과 진흥계획"에서도 지역배치를 최적화하고 산업이전을 접수하는 면에서 신강방직공업의 발전에 대해 명확한 목표요구를 제기하고 신강이 량질면사, 면포와 면방직품생산기지를 건설하는것을 지지하였는데 이는 신강방직공업의 발전에 얻기 어려운 기회를 가져다주었다.

신강의 면화생산량은 전국의 3분의 1을 차지하고 세계 면화생산량의 8% 좌우를 차지하며 면화재배면적, 총생산량, 단생산량, 국내판매량, 수출량은 련속 10여년간 전국 제1위를 차지하였다.이밖에 신강도 비교적 강한 지역적우세를 갖고있는데 이는 8개 나라와 린접해있고 16개의 대외개방통상구가 있는데 이는 내지의 방직기업에 아주 흡인력이 있다.이 외에도 신장에서 주변 시장, 특히 유럽 시장에 진입하면 운송 시간과 운송 비용을 크게 절약 할 수 있습니다.예를 들어 신장의 아커쑤 지역에서 유럽 시장에 진입하는 것은 유라시아 대륙교에서 1200킬로미터를 단축하는 것보다 운송 시간이 해운보다 4분의 3 단축되고 운임이 2분의 1 감소한다.

신강위글자치구 방직업판공실 주임 류연녕은 다음과 같은 많은 우세를 갖고있다고 소개했다. 첫째, 생산원가가 낮다. 즉 물가격이 낮고 전력이 충족하며 전기가격이 상대적으로 낮고 건설용지가 많고 땅값이 아주 낮다.둘째는 연해 지역에 비해 인건비가 낮다는 것입니다.셋째, 중앙아시아는 방직품에 대한 수요가 많고 주변시장의 발전잠재력이 크다.넷째, 국가신강지원자금이 110억원에 달하고 19개 성, 시가 신강을 맞춤형으로 지원하여 그 발전에 인력, 물력지원을 제공한다.다섯째, 신강은 신형의 공업화, 농업현대화, 도시화로 발전하고있으며 방직산업은 민생산업으로서의 지위가 더욱 두드러져 자치구에서 우위자원전환전략을 실시하고 신형의 공업화건설을 추진하는 중요한 력량으로 되고있다.

신강위글자치구 경제정보화위원회 부주임 량용은 기자와의 인터뷰에서 방직산업은 신강에서 가장 잠재력이 있는 산업이지만 신강은 단순한 원료공급지가 아니라 면화산업사슬을 재빨리 연장하여 전국적인 방직공업기지로 되여야 한다고 표시했다.그는 다음과 같이 소개했다. 현재 신강방직산업은 한창 다음과 같은 중점사업을 추진하고있다. 첫째, 자치구 제12차 5개년 계획에 따라 시장으로 산업을 견인하고"2성 7원 1센터"를 건설한다. 두 도시에는 석하자방직공업성, 아커쑤방직공업성이 포함되며 한 센터는 우루무치국제방직품상업무역센터이고 또 7개 단지를 건설해야 한다.둘째로, 동부의 산업이전을 접수하는 과정에 먼저 대기업을 신강에 유치하여 산업사슬을 점차 보완해야 한다.셋째, 민족특색을 띤 방직산업을 발전시키고 신강서부복장산업공업단지를 건설한다.이밖에 신강은 장융면기지이기에 고지사, 고부가가치제품을 대대적으로 생산하여 내지와 차별화경쟁을 형성해야 한다.{page_break}

신강은 풍부한 면화자원, 우월한 지리적위치우세를 갖고있을뿐만아니라 서부대개발과 자치구의 각종 우대정책도 갖고있다.류옌닝은 자치구는 방직산업에 대해 매우 중시하고 있으며, 신장의 모든 업종에서 방직업계에 대한 정책적 지원이 가장 많다고 소개했다: 예를 들면 면화, 면사의 운송은 모두 보조금이 있고, 원거리의 운송은 톤당 500위안에 달한다;방직업 재정세무 지원 정책을 내놓았다;면사에 대한 각종 보조금은 매년 1억여 위안에 달한다;잠깐.최근 몇 년 동안 신장의 각 주, 현, 시도 잇달아 일부 우대 정책을 내놓아 실력 있는 방직 기업들이 신장에 투자하도록 끌어들였다.

현재 신장에 투자하여 창업한 유명 기업은 이미 20여 개에 달하는데, 예를 들면 화푸그룹, 야고르그룹, 거응그룹, 타이펑그룹, 루다그룹, 롄파그룹, 봉황직포, 진타이면업, 융샹방직, 관흠면업 등은 업계 발전 및 현지 경제 성장을 추진하는 역군이 되었다.신강에 투자하여 발전한 기업은 대부분 방직심가공기업으로서 산업사슬의 앞부분을 신강으로 옮기고 신강에 면화수매가공과 방적, 직포생산라인을 건립하여 신강방직업종의 구조조정과 산업승격을 촉진하고 신강방직의 경쟁능력을 크게 제고시켰으며 현지에 취업을 증가하고 농촌로동력이전을 촉진하였다.기업의 경쟁력을 높이는 데 현저한 공헌을 했다.

산업 이전 은 이미 대세 의 흐름 이 되었다

최근 몇 년 동안 신장의 면화 재배 면적, 품종이 안정적일 뿐만 아니라 모두 양질의 면화이지만, 적지 않은 면화 대현에는 자신의 면방직 기업이 없어 매년 차피를 외부로 면화를 운송하기 위해 걱정하고 있다.그러나 면화자원이 대량으로 류출되고 고부가가치의 그 부분이 남지 않았으며 세수도 증가하지 않아 본 지역의 경제발전에 불리하고 산업우세가 형성되지 않았다.내지에서 많은 기업들은 오히려"면을 방적할수 없는"난감한 상황에 직면하고있다. 국제시장의 면화가 부족하고 면가격의 파동이 비교적 커서 한때 국내 면방직업계의 사장들이 침식하기 어려웠다.화푸색방직주식유한공사 회장 쑨웨이팅 등 전략적 안목이 있는 기업가들은 문제를 해결하는 출로가 바로 자신이 면화를 재배하고 신장에 면방직공장을 설립하는 것이라는 것을 잘 알고 있다. 이는 원가를 절약할 뿐만 아니라 위험도 회피할 수 있다.그리하여 화부 등 일부 면방직기업이 신강에 입주하여 공급과 수요 쌍방이"윈윈"의 돌파구를 찾게 하였는데 이는 완전히 윈윈하는 전략적협력으로서 면화의 자원우세를 산업경쟁우세로 전환시켰다.

기자가 알아본데 따르면 최근 몇년간 우리 나라 방직공업배치는 동남연해에 지나치게 집중되여 운수가 분망한외에 연해지역의 토지수요압력, 환경오염영향, 에너지소비 등 면에도 아주 큰 압력을 형성했으며 방직심층가공기업의 서쪽이동에도 아주 중요한 원인이다.2010년에 신강에는 도합 약 600만개의 방괴가 있는데 그중 60% 이상이 연해기업에서 왔다.

화푸색방직주식유한공사 회장 쑨웨이팅은 산업 이전은 대세의 흐름이며, 저장성을 예로 들면, 이 성의 현재 방추 1046만 개, 천기 22만 대가 있으며, 산업 업그레이드의 요구에 따라 성 내에서는 연구 개발과 마케팅을 보류하고 제조를 중서부로 이전하거나 동남아시아, 남아시아 국가로 이전할 수밖에 없다고 말했다.고찰을 거쳐 우리는 악수가 조건이 가장 성숙된 투자지역의 하나라고 인정하였다. 이곳에는 70만톤의 면화가 있고 이곳에는 도당 0.3원의 전기가격이 있으며 이곳에는 기본적으로 형성된 54평방킬로메터의 공업단지가 있다. 이곳에는 공업화를 간절히 바라는 정부와 인민의 열정적인 시선이 있다.그러므로 화부는 정부와 함께 출자하여 신강방직공업도시프로젝트를 건설하게 되는데 우리는 10년간의 노력을 통해 중국 지어는 세계에서 영향력이 있는 면도를 건설할 신심과 결심이 있다.{page_break}

그리고 몇 년간의 합작으로 면화 제품의 구조 조정, 재배의 품종, 모델, 제품 구매 판매 모델 등에 변화가 생겼다.농6사 오가거시 정치위원 마신평은 다음과 같이 말했다."예전에는 면화와 면방직공장이 긴밀히 결합되지 않아 시장이 어떤 제품을 필요로 하는지, 제품이 어떤 원료를 필요로 하는지를 체계적으로 고려하지 않았다.현재 시장이 어떤 면화를 필요로 하면 우리는 어떤 면화를 재배한다. 이는 면화 품종 구조를 최적화하고 농업 과학 기술 역량을 통합하여 신장 면화 생산을 양적 성장형에서 품질 효익형으로 전환하는 데 있어매우 중요한 의미.그러나 기업은 신강에 면화기지를 건립하고 중간고리를 취소하여 기업의 리윤을 증가시켰으며 기업의 위험대처능력도 제고시켰다.미래의 신강은 면화재배면적을 안정시키고 풍작전을 높이며 저수확전에서 퇴출하여 신강의 생태환경을 보호하게 된다.

농7사 부사단장 사관중은 다음과 같이 표시했다. 화부와 같은 우수한 기업을 유치하여 병단에 가져다준 영향은 전방위적인것으로서 낡은 방직기업을 살렸을뿐만아니라선두 기업과 자원 우위의 결합을 통해 면화 우위를 진정으로 경쟁 우위로 만드는 동시에 지방 경제 발전을 이끌고 취업과 재정 수입을 증가시킨다.신장 화푸의 발전에만 따라 고용이 수만 명으로 증가할 것이다. 다민족이 융합된 대가족이 일하고 배우고 함께 생활해야만 사회가 장기적으로 안정될 수 있다.

화푸는 산업 이전의 모범이 되었다

서쪽으로 신강으로 이전한 기업가운데서 화부색방직주식유한회사는 두말할것없이 가장 찬란한 명주이다.2010년 6월 10일, 악소지구 행정행서와 화부지주유한회사는 ≪ 신강방직공업도시합작건설항목에 관한 협의 ≫ 를 체결하고 화부가 70% 를 출자하고 정부가 30% 를 출자하여 신강방직공업도시를 공동으로 투자, 건설하였다.신강방직공업성은 아크소에 립각하여 전강을 향하여 남강을 망라하게 된다.방추의 총규모는 600만개로서 화학섬유, 직포, 날염, 가정방직, 기성복 등 항목도 포함된다.

"신강방직공업도시의 건설에 참여하는외에 화부는 신강방직공업도시에 100만개의 신형의 고효률색방적의 화부색방직공업단지를 자체로 건설하게 되는데 이 프로젝트는 이미 2010년 8월 30일에 정식으로 착공되였다.프로젝트의 총건축면적은 100만평방메터이고 총투자액은 36억에 달하며 프로젝트의 건설후년생산액은 45억에 달하고 리세는 9억에 달하며 취업자수는 1만명에 달한다.»화푸색방직주식유한회사 생산시스템 부총감, 신강대구 총경리 리강의 소개.

화푸색방직주식유한회사는 중고급 신형의 방적선에 전문적으로 종사하는 대형기업으로서 세계에서 가장 큰 색방적선기업의 하나이며 중국방직류 상장회사가운데서 효익이 가장 좋고 주가가 가장 높은 상장회사의 하나이다.색방산업은 방직분야의 신흥산업으로서 색방제품은 환경보호형, 류행성, 과학기술성으로 하여 단말기와 소비자의 사랑을 받고있으며 레저와 운동복장의 주류사선으로 되고있으며 시장전망이 밝다.

신강의 우위자원을 충분히 리용하고 산업자원을 통합하기 위하여 화부는 2006년에 이미 서진전략을 가동하여 산업사슬을 앞으로 이동시켰다.2005년에 신강종횡면업을 인수합병하고 통합한데 이어 2009년에 또 선후로 신강 오가거 청호방직, 석하자 신팔면, 규툰금업방직을 인수합병하고 통합하였다.현재 화푸는 신장에 8만 묘의 기모 면전, 40만 주괴의 방적 공장을 가지고 있으며, 농장, 압연 공장, 방적 공장이 하나로 연결되는 고급 면화 산업 사슬을 세웠다.또한 신장 아커쑤와 농6사 오가거에서 각각 100만 주괴의 색방직공업단지를 계획하였고, 규툰에서 농7사와 합작하여 50만 주괴를 투자하였으며, 스허쯔에 50만 주괴를 투자하여 강내의 양질의 면화자원을 한층 더 통합할 예정이다.그중 5개 거색방직공업단지프로젝트 1기는 상장회사가 비공개로 발행한 공모항목에 편입되여 순조롭게 실시되였다.신장 아커쑤 100만 방추 및 규툰 50만 방추 프로젝트도 속속 착공되고 있다.리강은 다음과 같이 표시했다. 산업이전의 천시가 있으면 자원우세의 지리, 맞춤형원조건설의 인화는 반드시 신강 화부를 잘 처리할수 있다.

화푸는 서진 전략을 통해 합병과 기술 개조 증축, 신축 등 수단을 이용하여 빠르고 평온한 발전을 실현하였다.2010년 화푸색방직의 수입과 순이익은 각각 47억 8300만 위안과 3억 7100만 위안으로 전년 대비 45.4% 와 154% 증가했다.

　　"올해 나는 일부 방직기업을 방문했는데 매우 고무되였다. 특히 아커쑤가 신강방직공업도시를 건설하는 웅대한 계획을 보고 화푸가 남북강을 배치하는 큰 손은 매우 격동되였다.신강의 발전은 내가 상상했던것보다 훨씬 빠르다. 국내 우수한 대기업이 신강에 와서 발전하는것은 전략적발전안목이 있으며 자원과 에너지우세를 갖고있을뿐만아니라 더우기는 그들을 증가시켰다의 비교 우위.그들은 풍부한 시장 경험, 강한 기술과 관리 수준, 발전 속도가 빠르고 효율이 높으며 효익이 좋아 반드시 신강 경제의 빠른 발전을 촉진 할 것"이라고 말했다.량용이 말했다.

류옌닝은 화푸의 남북강 배치 우세가 상호 보완되어 동종 기업보다 더욱 주도면밀하게 고려되어 자원 우세를 경제 우세로 전환하는 데 유리하다고 생각한다.그는"이 회사는 상장회사로서 기업실력이 풍부하고 생산설비, 제품개발, 관리모식이 선진적이며 기업문화건설과 인재양성전략에서도 우세를 갖고있으며 최근 증발후의 자금은 대부분 신강 화부의 건설에 사용되고있는데 이는 이 회사가 신강에서 발전하려는 신심과 결심을 보아낼수 있다.»

정부와 기업이 인재 부족의 병목 현상을 함께 극복하다.

비록 신강은 방직산업의 이전을 접수하는 면에서 아주 큰 우세를 갖고있지만 현재도 방직시장에서 멀리 떨어져있고 산업하류의 련동이 어려우며 기계부품과 염색재료시장의 배합이 부족한 등 렬세가 존재하고있다.동시에 산업 이전 과정에서 기업은 고급 관리자와 핵심 기술자를 급히 필요로 한다. 그들은 우수한 관리 능력과 심오한 전문 경영 능력을 갖추어야 할 뿐만 아니라 서로 다른 지역의 적응력과 서로 다른 문화의 통합 능력도 갖추어야 한다.그러나 이런 인재는 신강이나 기업에 있어서 모두 희소하며 인력자원이 부족하고 인재가 결핍하여 신강에서의 기업의 발전을 제약하는 병목으로 되였다.

이 방면에서는 정부가 적극적으로 인도하고 추진하여 신장 농업의 집약화 발전을 가속화하고 농업 기계화 수준을 제고하며 농촌 잉여 노동력을 점차 방출하고 나아가 신장 공업화와 도시화 수준을 가속화해야 한다.다른 한편으로 소수민족의 이중언어교수와 교육훈련을 잘하고 그 사업기능을 제고하여 신강을 안정시키기 위해 민생기초를 다져야 한다.이와 동시에 현재 신강방직업인재가 부족한 상황에 비추어 인재전략을 적극 실시하고 산, 학, 연의 결합을 강화해야 한다.기업 자체도 현지화 육성, 인재 교류 등을 통해 완화해야 한다.

신강에 방직산업클러스터를 건립하려면 반드시 방직업인재에 대한 양성을 강화해야 한다.이에 대해 손위정은 다음과 같이 건의했다. 우선 신강 각 대학교의 방직전공 및 관련 과정을 회복하고 방직전문인원을 양성해야 한다.둘째, 산, 학, 연구의 결합을 추진하고, 각 방직기업과 방직학교, 방직연구소가 연계를 맺으며, 대학과 관련 과학연구소가 산업클러스터의 혁신활동에 직접 참여하도록 장려한다.다시 한번, 신강의 각 방직기업도 내지에서 방직인재, 기술로동자를 많이 유치하고 기업의 기존 로동자에 대해 정기적으로 직업기능훈련을 진행해야 하며 새로 초빙한 로동자에 대해서도 취업전 훈련과정을 제정하여 기업로동자의 전반 자질을 제고해야 한다.마지막으로 각급 협회는 각 기업을 조직하여 정기적으로 교류하고 내지의 선진방직기업과 량호한 상호작용을 형성하여 신강기업의 골간종업원들에게 더욱 많은 학습기회 등을 제공해야 한다.

이와 동시에 손위정은 다음과 같이 지적했다. 인력자원이 비교적 부족한 상황에서 일자리를 안정시키는것은 두말할것없이 로동자를 모집하는것보다 더욱 관건이다.어떤 각도에서 말하자면, 오가거와 스허쯔화푸가 화푸대가정에 진입한 이래 생산능력과 품질은 줄곧 안정속에서 상승하였고, 많은 안정적이고 경험이 풍부한 노종업원들의 공로가 없어서는 안 된다.

마신평은 다음과 같이 말했다. 현재 전국적으로 채용기근, 채용긴박한 문제가 존재하고있는데 핵심은 대우문제와 진정으로 종업원들의 마음을 남겨둘수 있는가 없는가이다.우리는 6사 10여개 기업을 조사했는데 화부의 종업원류실률이 가장 적었다.여기에 화푸문화에 대한 직원들의 인정이 있는데, 또한 화푸가 직원들에 대한 존중과 중시에서 비롯된다.화푸는 직원들의 임금 수입을 높이기 위해 노력하는 동시에 정부에 토지를 쟁취하여 보장성 주택을 건설한다.화푸의 공장은 대부분 부부방을 설치하고 있으며, 또한 내지에 가서 훈련하고 학습할 기회를 제공하며, 풍부하고 다채로운 레크리에이션 활동을 안배한다.이렇게 직원을 대하는데 직원이 어떻게 남기지 못할 수 있겠는가?

사관중은 다음과 같이 표시했다. 우리는 될수록 빨리 기계채면을 실현하여 퇀장의 일부 종업원들이 산업로동자로 전환되도록 해야 한다.현재 우리의 경로는 아직 원활하지 않다. 앞으로 농장 직원들이 민영기업에 가서 일하면 신분은 아직 병단의 것이 될 수 있다. 이것은 그들의 뒤근심을 해결한다.정부와 기업이 함께 노력하면 인력 부족, 인력 부족이라는 난제를 극복할 수 있다.

끝말

과거의 무수한 경험은 낮은 수준의 생산 능력 확장이 실패할 수밖에 없다는 것을 보여준다.산업 이전은 단순한 설비, 공장 건물의 이전이 아니라 산업 업그레이드의 과정이어야 한다.례를 들면 화부는 중서부 3대 생산기지에서 생산능력이전, 생산능력통합을 진행할 때 늘 이를 아주 좋은 제품승격, 기술승격과 설비승격의 좋은 기회로 삼고 생산공예를 최적화하고 선진설비를 선택하여 기업의 핵심경쟁력을 제고한다.화푸는 신장에 배치할 때도 현지의 노동력 특징과 자원 조건을 충분히 고려하여 남북강은 모두 신형 고효율 색 방적 공예와 선진 장비를 채용하여 매번의 양적 확충을 실현하였으며 모두 질적 비약이다.

산업이전은 하나의 시스템공정으로서 성공할수 있는가 없는가는 국가 관련 부문, 지방정부, 업종협회와 기업의 공동한 추진과 노력에 의해 결정된다.현재 신장위구르자치구 인민정부, 생산건설병단, 방직은행판공실은 신장 각지의 자원조건과 발전수준에 의탁하여 신장 방직업의 과학적 통일계획을 진행하고 있으며 몇 개의 공업단지 및 일부 중대프로젝트, 관련 부대서비스체계의 건설을 전면적으로 추진할 것이다.정부, 기업이 한마음으로 노력하기만 하면 산업이전사업은 반드시 잘될수 있으며 우리 나라가 방직대국에서 방직강국으로의 도약을 실현하는데 유력한 지지와 보장을 제공할수 있다.