新「山西省消防管理条例」には文化財建築防火法規が追加されました。

　11月1日、11年間実施しました。山西省消防管理条例」（「旧条例」と略称する）を廃止します。同時に、新たな「山西省消防条例」（「新条例」と略称）が施行されます。新しい条例の内容は初めて変更することを含む大きな調整と変革があった。文化財建築防火は地方法規の高さまで上がる。

11月2日午前、省消防総隊が記者会見を開いて発表した。記者は省人民代表大会法制委員会、省政府法制弁関連専門家を取材し、新条例を解読した。

　　文保部門保護範囲内での花火大会は禁止されています。

「新条例は消防法に基づくだけでなく、本省の地域の特色を強調している」省消防総隊防火部の劉振山部長によると、山西は文化財の大省であり、文化財建築の防火を消防条例に組み入れる唯一の省でもある。

省文物局の統計によると、全省には古代建築18118箇所が現存しています。その中で、遼金の以前の木造建築は100箇所以上に達し、全国で現在保存されている同期木造建築の72%以上を占めています。

消防部門の紹介によると、現在、我が省の古い建築物の耐火等級は普遍的に低いです。現行の規範によって、大多数の建築耐火等級は4級（耐火等級は全部で4級、4級が最悪）で、いくつかの国の保税建築、例えば応県の木塔など、耐火等級は4級より低いです。また、多くの古い建物の周辺には消防の水源が不足しています。現存する古い建物の多くは町から離れたところに建てられ、必要な消火施設が不足しています。

火を使って電気を使って管理するのが下手なのも隠れた危険の一つです。古い建築の開発と利用に伴って、電気設備が大量に増えて、臨時の電線をむやみに引っ張る現象も時々発生します。

2007年、省政府は「政府令」の形で「文化財建築消防安全管理規定」を公布しました。インタビューでは、省政府法制弁公室の王衛星副主任は、「新条例は文化財建築を防火し、初めて地方法規の高さに上昇した」と評価した。

新条例では、文化財保護機構の保護範囲と建設制御区域内で、可燃性爆発性危険品を生産、経営、貯蔵することを禁止し、また保護範囲内で花火大会と花火爆竹の打ち上げを禁止している。わが省は観光資源が豊富で、文化財建築の周辺に観光接待用の民家がたくさんあります。劉振山氏は、この実態に基づき、観光客を接待する住宅には消防安全器材を配備しなければならず、消防の要求に合致するという。{pageubreak}

村委員会は消防安全管理人を確定しなければならない。

今年1月から10月にかけて、全省で3363件の火災が発生し、17人が死亡し、13人が負傷し、直接的な経済損失は4015万円に達しました。去年の同じ時期に比べて、火災発生件数は全体的に減少しましたが、死亡者数は増加しました。去年の年間で7人が火事で亡くなりました。」記者会見では、省消防総隊長の陳子浩さんが今年の全省火災の状況を通報しました。彼は「全体的には安定しているが、情勢は楽観を許さない」と紹介した。

その中で、農村と部門の防火状況は更に厳しいです。関係部門の統計によると、ここ数年、95%以上の火災が社会単位で発生し、農村火災の死者数は死亡総数の20%を占めている。

火災多発区は、火災警戒区域になるに違いない。新条例のハイライトの一つは、明確な機関、団体、企業などの単位が消火と緊急対応策を制定し、人員の避難能力を向上させ、多種の形式で自己防衛を行うことである。

農村消防については、新条例では、村会が消防安全管理人を確定し、防火検査を行い、火災の隠れた危険を改善するよう促すことにしています。

罰金は細かい基準があります。建築面積で計算します。

実際の生活の中で、多くの建築工事は消防審査を経ていないので、勝手に使っています。処罰する時、多くの当事者はどうして私にこんなに多いお金を罰しますか？根拠がありますか？どうやって私の権益を保護しますか？

これらの疑問は、「消防法」では「工事中止を命じるとともに、3万元以上30万元以下の罰金を科する」と規定されています。罰金の上下限の間に27万の差があり、消防法執行者の自由裁量権の空間が大きすぎて、処罰が奇軽で重いかもしれません。

消防法執行人員が職権を乱用し、私情にとらわれて不正を働くことを防止するため、新条例はどのように処罰するかを細分化し、建築平方メートルによって厳格な規定をする。審査または審査を経ずに、勝手に施工した場合、消防検収または消防検収不合格を経ずに勝手に使用に投入した場合、建築面積の一平方メートル当たり20元の処罰は、最低3万元を超えず、最高30万元を超えない。

消防施設の不合格、施工を停止しない場合、建築面積の1平方メートル当たり10元で処罰し、最低3万元を超えず、最高30万元を超えない。

また、新条例では、消防職員が職権を乱用し、職務を怠り、私利私欲にとらわれて不正を働いた場合、法により処罰し、犯罪を構成した場合、法によりその刑事責任を追及すると明確に規定されています。